Julien Palis De Koninck

Plus d'informations à venir...

Juriste spécialiste de l'intercommunalité au sein de la Direction générale des collectivités locales du Ministère de l'Intérieur (Sous-direction des finances locales et de l'action économique, bureau de la fiscalité locale).

En charge de l'intercommunalité, notamment des relations financières villes-EPCI au sein des groupement à FPU (attribution de compensation, dotation de solidarité communautaire...), de la fiscalité environnementale (TEOM, taxes d'urbanisme...) et des partages de fiscalité (Loi du 10 janvier 1980).

Mes fonctions :
- Assistance juridique aux services centraux et aux préfectures.
- Préparation et suivi de l'activité législative et règlementaire, rédaction des circulaires d'application.
- Réponses aux questions parlementaires et aux associations d'élus.
- Participation active à l'élaboration de la Taxe d'enlèvement des ordures ménagères incitative, en application du Grenelle de l'Environnement.

Chargé de mission "Administration générale" et "Culture" auprès du directeur général des services d'une intercommunalité francilienne.

Mes missions en matière d'administration générale :
- Travail avec les élus et aide à la décision, organisation du travail en commissions, réalisation de simulations et études financières rétrospectives et prospectives, préparation des rapports des commissions,
- Rédaction des délibérations du conseil communautaire, des décisions du bureau et des décisions et arrêtés du Président, rédaction des conventions,
- Représentation de la communauté dans diverses réunions.

Les principales réalisations correspondantes :
- Animation de l’élaboration du projet de développement communautaire (8 mois) : organisation et animation des réunions d’élus et d’agents, travail en mode projet, études de faisabilité juridique, technique, humaine et financière, rédaction des conclusions,
- Préparation de la transformation en communauté d'agglomération,
- Accompagnement de la passation d’une délégation de service public « Centre Aquatique » (10 M€ d’investissement en phase de construction, 46 M€ sur 20 ans),
- Suivi du volet RH de la réorganisation de la compétence « Ordures ménagères » : création d'un nouveau service, transferts de personnel, passation des nouveaux contrats de collecte, harmonisation de la TEOM,
- Déploiement d’une nouvelle politique de gestion des ressources humaines : adhésion au CNAS après étude comparative des solutions d’action sociale, communication interne sur un nouveau régime indemnitaire, modification de la gestion des congés de certains services, expérimentation de l’entretien professionnel en lieu et place de la notation, recrutement d’un ACMO,
- Correspondant CNAS de la communauté.

Ma mission au sein de la compétence "Culture" :
- Etude de faisabilité d'un transfert des conservatoires de musique, de danse et d'art dramatique et d'un transfert des bibliothèques,
- Animation du groupe de travail composé d'agents des bibliothèques chargé de concevoir le projet de mise en réseau des bibliothèques et médiathèques,
- Mise en œuvre du transfert de la compétence « Médiathèques et bibliothèques » : préparation de l'ensemble des délibérations, organisation des consultations préalables, suivi des transferts de personnels et de contrats...
- Coordinateur par intérim du réseau des médiathèques en l'attente du recrutement d'un agent dédié : élaboration du nouveau projet de service avec les agents, préparation et suivi de l'exécution du budget (2,5 M€ de fonctionnement), suivi des demandes de subventions, remise à plat des régies de recettes et des procédures budgétaires et comptables.

Communauté de communes, 7 communes, 172 000 habitants, Yvelines

Expérience de 3 mois pour terminer des missions de conseils obtenues en cabinet.

Le point fort de cette expérience est l'appréhension d'une partie du parcours de la création d'entreprise : déclaration d'activité, immatriculation à l'URSSAF, calcul des charges sociales et fiscales, édition de factures...

Consultant au sein d'un des principaux cabinets indépendants de conseil aux collectivités locales. Le cabinet était spécialité en gestion publique, développement économique, immobilier et habitat.

Mes fonctions :
- 80 missions réalisées pour 220 collectivités ou satellites de collectivités environ, dont 30 comme chef de projet et 20 avec encadrement d’une équipe de consultants (1 à 2 personnes).
- Conception et animation de formations pour les élus locaux et les fonctionnaires territoriaux.
- Développement de modèles d'analyse financière et fiscale et de prospective.
- Veille législative et règlementaire.
- Prospection commerciale et réponse aux marchés publics.

Exemple de missions réalisées :
- Etude d'opportunité, conception et mise en oeuvre de projets de coopération entre collectivités locales (EPCI à fiscalité propre, syndicats intercommunaux ou mixtes, ententes intercommunales...) ;
- Élaboration d'un projet de territoire ;
- Etude de faisabilité technique, financière, juridique et humaine de transferts de compétences entre collectivités locales ;
- Audits financiers ;
- Audits organisationnels ;
- Prospective financière ;
- Assistance à l'élaboration et la mise en oeuvre d'un stratégie financière ou d'une programmation pluri-annuelle des investissements ;
- Expertise de la fiscalité locale et des dotations d'Etat ;
- Expertise budgétaire et comptable (M14, M4, M157, M832) ;
- Mise en place de démarches évaluatives, élaboration de tableaux de bords physico-financiers ;
- Communication institutionnelle et financière.

Profil des organisations assistées :
- Collectivités territoriales, établissements publics, associations d'élus, bailleurs de fonds aux acteurs publics, entreprises...

Administrateur élu et secrétaire général d'une mutuelle angevine proposant des complémentaires santés et des assurances des biens et gérant par délégation un régime spécial de sécurité social. Organisme à but non lucratif soumis au code de la mutualité.

Mes fonctions :
- Participation à la définition de la stratégie d'entreprise (finances, patrimoine immobilier, gestion des filiales, communication...)
- Participation à la définition de la politique sanitaire et sociale (contenu des garanties, actions de prévention...)
- Vie statutaire de la mutuelle (conseils d'administration, assemblées générales, réunions du comité de direction...)

Formé aux règles de l'économie sociale et solidaire et du code de la mutualité dans le cadre des prestations offertes par la Fédération nationale de la mutualité française (FNMF) aux administrateurs de mutuelles.