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Ville de Cléry-Saint-André
- Directeur général des services
2015 - maintenant
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Communauté de communes Beauce et Forêt
- Responsable administratif et financier
2011 - 2015
La génèse :
Après avoir fortement développé ses compétences et ses effectifs sur une très courte durée, suite notamment au transfert de la compétence scolaire, la Communauté de communes souhaitait recruter un cadre administratif pour participer à la modernisation et à la sécurisation de son fonctionnement interne (comptabilité, marchés publics, délibérations...) et seconder sur ces missions la directrice générale des services. La communauté faisait également face à un resserrement de ses marges de manoeuvre financières alors qu'elle souhaitait engager un important programme d'investissement, un travail de prospective et de maîtrise des charges devait donc être engagée.
Les missions :
- Préparation des conseils communautaires, rédaction des délibérations et des comptes rendu, recherches juridiques, contentieux, assurances, gestion du parc informatique, communication...
- Gestion financière : Elaboration et exécution budgétaire, gestion de dette et de trésorerie, prospective financière, encadrement de l’agent comptable, contrôle de gestion, élaboration des plan de financement des projets d’investissements, suivi des demandes de subventions, politique fiscale, TVA et FCTVA, gestion des budgets de lotissements, pilotage de la commission des impôts directs...
- Marchés publics : rédaction des pièces administratives, suivi de l’élaboration des pièces techniques, suivi de l’exécution, liquidation, montage de groupements de commandes et d’accords cadres...
- Pilotage juridique et financier de la mutualisation des services
Autres missions importantes :
- Gestion du parc locatif social et suivi du fonctionnement de la résidence pour personnes âgées
- Participation à l'élaboration du projet de réforme des rythmes scolaires
- Suppléance de la directrice générale des services de juillet 2013 à février 2014 (congé maternité)
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Ministère de l'Intérieur - Direction générale des collectivités locales
- Juriste
2011 - 2011
La génèse :
La Direction générale des collectivités locales recherchait pour son Bureau de la fiscalité locale un spécialiste de l'intercommunalité, suite notamment à la réforme de la taxe professionnelle qui affectait particulièrement les EPCI et dans la perspective de l'élaboration des SDCI qui allaient sensiblement modifier la carte intercommunale.
Le poste comprenait également le suivi de la fiscalité locale environnementale (TEOM, taxes d'urbanisme...).
Les missions :
- Rédaction des circulaires d'application de la loi de finances 2011 et de la loi de finances rectificative de 2010 en y intégrant les enjeux nés de la loi de réforme des collectivités locales du 16 décembre 2010,
- Assistance juridique aux services centraux et préfectoraux pour le traitement des conséquences fiscales des projets de SDCI en élaboration,
- Assistance pour le règlement des contentieux nés des mouvements de collectivités intercommunales aux 1er janvier 2010 et 2011 (conflits de lois ou décrets),
- Elaboration des nouveaux articles permettant de régler les conditions financières de changements de périmètre d'intercommunalité au regard des nouvelles caractéristiques de la fiscalité locale issue de la réforme de la taxe professionnelle,
- Réponse aux questions parlementaires et aux associations d'élus.
Autre mission clé :
- Elaboration en lien avec la Direction générale des Finances publiques et le Ministère de l'Environnement d'un modèle viable pour une "Taxe d'enlèvement des ordures ménagères incitative" telle que prévue par le Grenelle de l'Environnement.
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Communauté de communes Boucle de la Seine
- Chargé de mission auprès du DIrecteur général des Services
2009 - 2011
La génèse :
La Communauté de communes Boucle de la Seine (7 communes, 172 000 habitants, Yvelines) souhaitait engager une réflexion pour approfondir son projet communautaire en transférant de nouvelles compétences à l'intercommunalité, et envisager sa transformation en communauté d'agglomération. J'ai été recruté comme chargé de mission auprès du directeur général pour animer la réflexion des élus, évaluer l'impact des différents transferts de compétence, établir un phasage et mettre en oeuvre les transferts dans leurs aspects juridiques, financiers, matériels et humains.
Les missions :
- Accompagnement et aide à la décision des élus, organisation du travail en commissions, préparation des rapports,
- Etudes de faisabilité juridique, technique, humaine et financière, réalisation de simulations et études financières rétrospectives et prospectives,
- Rédaction de délibérations et arrêtés, rédaction de conventions,
- Mise en oeuvre du transfert des personnels : création des nouveaux services, organisation des consultations préalables, adhésion au CNAS après étude comparative des solutions d’action sociale, communication interne sur un nouveau régime indemnitaire, modification de la gestion des congés de certains services, expérimentation de l’entretien professionnel en lieu et place de la notation, recrutement d’un ACMO,
- Animation d'un groupe de travail composé d'agents des bibliothèques chargé de concevoir le projet de mise en réseau des bibliothèques et médiathèques transférées à la communauté,
- Représentation de la communauté dans diverses réunions.
Quelques interventions complémentaires en appui d'autres services :
- Accompagnement de la passation d’une délégation de service public « Centre Aquatique » (10 M€ d’investissement en phase de construction, 46 M€ sur 20 ans),
- Aide à la passation des nouveaux contrats de collecte des ordures ménagères, étude d'harmonisation de la TEOM,
- Correspondant CNAS de la communauté.
En fin de mission :
- Coordinateur par intérim du réseau des médiathèques en l'attente du recrutement d'un agent dédié : élaboration du nouveau projet de service avec les agents, préparation et suivi de l'exécution du budget (2,5 M€ de fonctionnement), suivi des demandes de subventions, remise à plat des régies de recettes et des procédures budgétaires et comptables.
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Philippe Laurent Consultants / Sémaphores Territoires
- Consultant en Gestion publique
2007 - 2009
La génèse :
Recruté initialement comme analyse junior au sein d'un des principaux cabinets indépendants de conseil aux collectivités locales, j'étais chargé de réaliser les analyses financières de villes et intercommunalités.
Je suis ensuite devenu consultant, pilote de mission, pour réaliser des audits de gestion et de l'assistance à l'évolution des intercommunalités. J'ai développé une spécialité des structures intercommunales au sein du cabinet. Au total, j'ai participé à 80 missions pour 220 collectivités ou satellites de collectivités environ, dont 30 comme chef de projet et 20 avec encadrement d’une équipe de consultants (1 à 2 personnes). J'assurais la prospection commerciale et réponse aux marchés publics.
Le cabinet proposait du conseil en gestion publique, développement économique, immobilier et habitat auprès des collectivités territoriales, établissements publics, associations d'élus, bailleurs de fonds aux acteurs publics, entreprises...
Mes missions :
- Audits financiers, prospectives financières, développement de modèles d'analyse financière et fiscale et de prospective sur mesure pour un usage interne par les collectivités ;
- Expertise de la fiscalité locale et des dotations d'Etat ;
- Expertise budgétaire et comptable (M14, M4, M157, M832) ;
- Assistance à l'élaboration et la mise en oeuvre d'un stratégie financière ou d'une programmation pluri-annuelle des investissements ;
- Assistance à maîtrise d'ouvrage pour l'élaboration d'un projet de territoire ;
- Etudes d'opportunité, conception et mise en oeuvre de projets de coopération entre collectivités locales (EPCI à fiscalité propre, syndicats intercommunaux ou mixtes, ententes intercommunales...) ;
- Etudes de faisabilité technique, financière, juridique et humaine de transferts de compétences entre collectivités locales ;
- Audits organisationnels ;
- Mise en place de démarches évaluatives, élaboration de tableaux de bords physico-financiers ;
- Communication institutionnelle et financière.
Autres missions :
- Conception et animation de formations pour les élus locaux et les fonctionnaires territoriaux.
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SMEBA
- Administrateur (élu)
Angers cédex 1
2006 - 2008
Comme toutes les mutuelles, la SMEBA est dirigée par une assemblée générale élue par les assurés et un conseil d'administration chargé de déterminer l'évolution des garanties des complémentaires santés et autres assurances, les orientations de la politique de prévention sanitaire (actions à destination des étudiants...) et la stratégie d'entreprise (effectifs, ouvertures et fermetures d'agences...). Les nouveaux administrateurs élus sont formés à leurs missions par la Fédération nationale de la mutualité française (FNMF) au début de leur prise de poste.
Cette mutuelle gère également par délégation un régime spécial de sécurité sociale.
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L'Action Républicaine, Le Maine Libre
- Correspondant local de presse
2001 - 2004
Recruté initialement dans le cadre d'un job d'été par le bi-hebdomadaire local L'Action Républicaine (Nogent le Rotrou, 28), je suis resté près de 4 ans comme pigiste pour assurer le remplacement des absences de correspondants sur différents cantons et pour couvrir l'actualité culturelle et associative. J'avais un second engagement de pigiste auprès du quotidien Le Maine Libre (Le Mans, 72) pour couvrir l'actualité étudiante et effectuer des remplacements sur les pages culturelles.
